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包头深度接访的启示

发布时间:2020-07-13 16:54:27 阅读: 来源:减压阀厂家

对党和政府而言,信访是具体的、细致的、送上门来的群众工作。近两年来,男尖锐湿疣症状内蒙古自治区包头市信访局变过去的“推磨式接访”为“解套式接访”,当好上访群众与市领导的“二传手”,大大提高了接访成功率。(《半月谈》2010年第24期)

群众是揣着“手榴弹”来的,不能光填转办单应付

包头市越级上访、进京非正常上访曾长期在内蒙古各盟市中居高难下。

“过去到市里上访,信访局干部填个转办单把我们推到市交通局或工商局,结果我们拿着转办单找不着管事的人,转了几圈又回到信访局,信访局就再填转办单,久而久之,我们发现转办单不过是一张废纸,只好越级上访。”企业因虚假手续被倒卖后上访数年的包头八达通运输公司职工张召锁说。

2008年奥运会前夕上任的包头市信访局长陈建忠告诉记者:“当时上访者认为找市信访局没有多大用处,信访局在各委办局和旗县区中没什么威信。每名上访者都是带着怨愤,相当于揣着一个‘手榴弹’来找我们,我们不能再简单填转办单应付了事,而应认真倾听情况反映,接案后由我们信访干部出面找有关单位核实情况,协调解决。”

按照这一思路,包头市信访局在面对面接访中突出抓好“听”、“询”、“断”、“抚”四环节,耐心听取群众反映问题,询问清楚案情,对能答复解决的,当场就明确,不能马上解决的,先帮助解决群众眼前遇到的生活困难,对群众要求过高的案子,则耐心细致地引导他们理性合法地表达诉求,避免民怨积聚、矛盾激化。对接访过的案件不一接了之,要盯住不放,跟踪包案抓落实,以日常督查、专项督查、跟踪督办、带案下访、蹲点指导等方法,化解积案、难案、重点案。

2008年底,四川籍农民工邓万全等7人围堵包头市政府大门,反映200多名农民工的60余万元工资被拖欠。经市信访局核实并紧急报市领导协调,建设方于当日下午就将借给施工方的70万元打入市劳动监察支队的专户,解决了拖欠的农民工工资。按照市领导的要求,市信访局在全市范围内共排查出26件拖欠农民工工资重点案件和193起关注案件,联合市建委、劳动、法院、公安等多个职能部门组成4个督查组,帮助清欠农民工工资2041万元。

为大接访“传好球”

两年前包头市开始实施市领导大接访工作时,领导接访的“供”与群众上访的“求”严重失衡,特别是市委书记、市长接访日,数百上访群众排起长队等候,书记和市长不间断接访也只能满足不到1/10的上访群众。

为更好地满足群众需求,提高领导接访效率,市信访局在每一轮接访活动开始前三周,将接访领导的姓名、职务、负责工作和接待时间、地点通过报纸、电台、电视台和传单向社会公示,公开受理群众上访材料,并将这些上访案件分门别类按受理时间排出序号,在搞清案件来龙去脉的基础上进行必要的筛选,然后现场监督,抽签决定领导接待次序,以保证市领导所接访的案件都是其分管工作领域内最有代表性的典型案件。同时组织专人提前介入,做实、做细市领导接访案件的准备和调研工作,与涉案单位一起找出政策依据,提出具体、明确、切实可行的解决办法,便于提高市领导现场接访工作效率。

为使领导现场接访中的拍板决策落到实处,信访局对梳理出的212件案结事未了和未结重点案件均提出办结时限,对到期武汉哪里治疗牛皮癣未结案件,依次运用通报批评、单发通知、诫勉约谈、一票否决、纪律处分等多种措施推进案件解决,实现了化解积案工作全程跟踪落实。

两年来,包头市委、市政府18名领导轮流接待群众来访已过三轮,共接待群众440多批13493人,妥善化解360多个案件,产生了良好的社会影响。在最近进行的第四轮领导接访中,每次上访人数减至30人左右,信访量明显下降。

包头市信访局“深度接访”的做法受到各界关注。不少部门和地方的领导开始主动请教市信访局解决问题的办法,达尔罕茂明安联合旗旗委书记带队上门汇报对接信访工作,青山区区长请市信访局领导对区属全体干部讲课,市中级法院专门感谢信访局班子成员帮助他们化解了多起疑难案件。(半月谈记者 惠小勇 白冰)

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